??《達州市人民政府辦公室關于印發主城區農貿市場綜合管理專項改革實施方案的通知》?

        一、出臺背景

　　近年來，在市委、市政府的高度重視下，主城區21個農貿市場升級改造建設工作已基本完成，農貿市場硬件水平有了顯著提升，但和先進地區比較，我市在市場開辦經營、責任落實和監督管理等方面仍存在較大差距，農貿市場秩序較亂、環境較差、管理較松等問題仍不同程度存在。為切實做好農貿市場綜合管理“下半篇”文章，根據市委深改委關于推進原創性原動力改革工作安排部署，針對農貿市場“五個機制缺失”的突出問題，制定出臺符合我市實際的《主城區農貿市場綜合管理專項改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　二、起草過程

　　按照工作安排，市市場監管局在對主城區農貿市場開展實地調研的基礎上，充分吸收借鑒省內外城市成功做法和先進經驗，先后多次組織開展相關部門座談討論，并書面征求了通川區、達川區、達州高新區以及市商務局等11個市級部門意見，牽頭起草了《主城區農貿市場綜合管理專項改革實施方案》，市政府分管副市長組織相關部門（單位）再次專題研討《實施方案》并進一步修改完善后，已經市委深改委第十二次會議審議通過。

　　三、主要內容

　　《實施方案》主要包括7個方面16條具體內容，有以下5個方面重點舉措。一是推動農貿市場管理立法，加快出臺《達州市城鎮農貿市場管理條例》，促進農貿市場規劃建設、綜合管理工作法治化、規范化。二是建立督導掛包、聯席會議等管理制度，深化部門聯動，形成監管合力。三是創新建立農貿市場“紅黑榜”制度，通過年度考評的方式進一步壓實市場開辦方主體責任，以先進激后進。四是建立健全市場公益運營缺口獎補機制，在屬地財政保障的基礎上，市級財政給予主城區21個農貿市場10萬元/年的獎補經費，助力農貿市場可持續運營。五是按照“環境整潔、食品安全、計量標準、消費放心”的創建要求，通川區、達川區、達州高新區每年打造1—2個示范試點農貿市場點位，以點帶面推動農貿市場綜合管理水平整體提升。

        解讀機構：市市場監管局

　　解讀人：王夙成

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