???????《達州市人民政府關于印發進一步穩定和擴大就業十六條政策措施的通知》?

　　一、出臺背景

　　近年來，受國內疫情零星散發、外部發展環境變化等多重因素影響，我市經濟下行壓力有所加大，部分企業生產經營受到一定影響，對做好穩定和擴大就業工作、完善就業優先政策提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府穩增長穩就業系列決策部署，我市在組織相關人員深入各縣（市、區）進行調研座談、征求市級有關部門（單位）和各縣（市、區）以及社會公眾意見的基礎上，結合實際，制定出臺我市穩定和擴大就業十六條政策措施。

　　二、制定根據

　　制定根據為《四川省人民政府關于印發進一步穩定和擴大就業十五條政策措施的通知》（川府發〔2022〕12號）。

        三、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、省委和市委經濟工作會議精神和穩經濟增長保就業系列決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，圍繞滿足人民群眾對更加充分更高質量就業需要，強化系統思維，堅持重點突破，全力打好政策組合拳，積極推動就業優先政策落地落實，確保全年目標任務圓滿完成、全市就業局勢總體穩定。

　　四、主要內容

　　與以往就業政策相比，我市《穩定和擴大就業十六條政策措施》聚焦“穩”、注重“實”，是一份含金量比較高的政策。全文充分地貫徹了省政府穩定和擴大十五條政策措施，延續了我市最近最新促進就業政策，也創新提出了我市的舉措。主要包含“突出市場主體穩就業、推動經濟社會發展擴就業、創新創業帶就業、聚焦重點群體保就業、提質培訓和服務促就業”共五個部分16條措施。其中：

　　第一部分為“保市場主體穩定就業”：結合省政府穩經濟增長30條、市政府穩住經濟增長35條措施，分別提出了“將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%”、“對受到疫情嚴重沖擊的其他特困行業，養老保險緩繳政策期限階段性延長到2022年底”和“2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免6個月房租，實際租期小于應減免租期的，按實際租期進行減免；實際租期小于應減免租期的，按實際租期進行減免”政策。

　　第二部分為“推動經濟社會發展擴就業”：在第五條“擴大投資創造就業”中，結合我市234個省、市重大項目對就業拉動作用，提出了創造就業3萬個以上目標。在第七條“支持多渠道靈活就業”中，結合我市開展職業傷害保障試點工作，在全省率先創新提出了“對繳納職業傷害保障費或意外傷害保險費3個月以上的出行、外賣、即時配送和同城貨運等平臺企業，按實際繳納金額給予補貼，最高不超過365元/人”政策。

        第三部分為“創新創業帶就業”：第九條“加強創業扶持”中，國家和省上在不同政策體系中體現對返鄉農民工、高校畢業生、脫貧人口、就業困難人員創業政策，進行了統一歸類明確。第十條“強化創業載體扶持”中，結合我市現行政策實際，提出了“新創建省級創業孵化基地1家以上，每家給予90萬元一次性補助。新增市級創業孵化基地10家，每家給予10萬元一次性補助。扶持自主創業3000人，帶動就業2萬人以上”3條目標措施。

　　第四部分為“聚焦重點群體保就業”：在第十一條“重點解決高校畢業生就業”中，分別提出了“騰出2000個以上崗位”“應屆畢業生應征入伍規模擴大至460人”、“‘三支一扶’‘特崗教師’‘西部計劃志愿者’招聘規?？倲挡坏陀?/span>470人”、“開發2000個就業見習崗位”工作目標。在第十二條“穩定農民工就業”中，提出了“農民工轉移就業規模穩定在160萬人以上”和“發展壯大1個省級‘川字號’特色勞務品牌。培育2個市級、4個縣級‘達字號’特色勞務品牌，并分別按10萬元/個、5萬元/個標準，由市、縣分別給予一次性補貼”目標措施。在第十四條“兜底困難人員就業救助”中，提出了“公益崗位安置就業困難群體不低于2萬人”目標。

        第五部分為“提質培訓和服務促就業”：在第十五條“提高勞動者技能水平”和第十六條“提供精準就業服務”中，結合我市東西部勞務協作、職業培訓、企業用工保障工作，提出了“堅持‘管辦分離’，提升就業培訓質量，辦好‘海員班’‘石化班’‘達人快遞’等品牌培訓和整合項目（企業）秘書、人社服務專員等力量，提供招工用工、政策咨詢、勞動關系協調等服務”2條措施。

        解讀機構：市人力資源社會保障局

　　解讀人：羅清云

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